今日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引的通知》，通知從城中村改造意愿、改造實施方案、合作企業(yè)選擇、村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)國有建設(shè)用地以及拆遷補償安置方案等事項表決作了詳細(xì)的指引。

 

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引的通知

 

 
 

各有關(guān)單位：

《廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年4月

廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決

策事項表決指引

 

為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，順利推進城中村改造，依據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第189號）、《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（穗字〔2020〕10號）、《廣州市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的指導(dǎo)意見》（穗府〔2019〕11號），制定本指引。

對于納入我市三年實施計劃、五年行動方案的城中村改造項目，以下表決的事項，若村集體經(jīng)濟組織依法制定的章程已有明確規(guī)定的，應(yīng)按組織章程進行表決；若組織章程不明確的，可參考以下條款執(zhí)行：

一、城中村改造意愿（主要包括是否愿意改造、改造方式和改造模式等內(nèi)容）。村集體經(jīng)濟組織可以按照以下二種方式之一進行表決：

（一）由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會進行表決；

（二）由村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議進行表決。

二、改造實施方案。村集體經(jīng)濟組織可以按照以下二種方式之一進行表決：

（一）在改造實施方案提交城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議前，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會對城中村改造實施方案進行表決；

（二）在改造實施方案提交城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議前，由村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議表決通過。改造實施方案經(jīng)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并批復(fù)后，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會進行表決。

三、合作意向企業(yè)選擇。

村集體經(jīng)濟組織就是否引入合作意向企業(yè)組織成員代表會議表決通過；村集體經(jīng)濟組織在征求村民意見基礎(chǔ)上，草擬合作意向協(xié)議，提出候選合作意向企業(yè)，報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)征求區(qū)城市更新部門意見；經(jīng)審核通過后，組織成員代表會議表決，決定的事項在村域范圍內(nèi)公示7個自然日以上。
 

四、合作企業(yè)選擇。

村集體經(jīng)濟組織草擬招商或者公開招拍掛文件，經(jīng)征詢政府相關(guān)部門意見后，組織成員代表會議或成員大會表決。

村集體經(jīng)濟組織按規(guī)定程序選擇候選企業(yè)后，招商或者公開招拍掛文件中明確還應(yīng)進行表決的，由村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議或成員大會表決確定合作企業(yè)。

五、村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)國有建設(shè)用地。

經(jīng)村集體經(jīng)濟組織召開成員大會或成員大會授權(quán)成員代表會議表決，自愿申請將村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地。

六、拆遷補償安置方案需經(jīng)被拆遷安置的村民（含村改居后的居民）和世居祖屋權(quán)屬人總?cè)藬?shù)的80％以上表決通過。

七、關(guān)于城中村改造意愿、改造實施方案、合作意向企業(yè)和合作企業(yè)選擇、村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)國有建設(shè)用地等事項表決通過比例。

若村集體經(jīng)濟組織召開成員大會表決，應(yīng)當(dāng)有該組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加，或者有該組織2/3以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過；若村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議表決，應(yīng)當(dāng)有該組織2/3以上的成員代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會代表2/3以上通過。

八、除合作意向企業(yè)選擇外，本指引涉及成員大會和成員代表會議表決通過的事項應(yīng)在村域范圍內(nèi)公示不少于5個工作日；

對于成員代表會議討論決定的事項，1/10以上有選舉權(quán)的成員提出異議的，應(yīng)當(dāng)提交成員大會重新表決。

拆遷補償安置方案表決結(jié)果也應(yīng)在村域范圍內(nèi)公示不少于5個工作日。

九、村集體經(jīng)濟組織可以結(jié)合項目的具體情況，同步表決多個事項，涉及不同表決主體和通過比例的，應(yīng)按照規(guī)定分別計票。

十、如原村集體經(jīng)濟組織完成農(nóng)村股份合作制改革，村集體經(jīng)濟組織章程明確權(quán)力決策機構(gòu)是股東大會和股東代表會議，則本文中的“成員大會”對應(yīng)調(diào)整為“股東大會”，“成員代表會議”對應(yīng)調(diào)整為“股東代表會議”。

十一、本指引自印發(fā)之日起實施，有效期二年。

本指引實施前已經(jīng)完成的表決事項不適用本指引。

已批改造方案的城中村改造項目，其尚未完成的表決事項，既可按照批復(fù)要求進行表決，也可以參照本指引進行表決。

 

公開方式：主動公開